La década de 1940 comprende uno de los períodos cruciales en la historia del Puerto Rico del siglo 20. El Dr. Rexford G. Tugwell, uno de sus protagonistas, y su relación simbiótica con Luis Muñoz Marín, principal propulsor del programa de reformas que se inició a principios de la década, no han merecido suficiente estudio por parte de los historiadores puertorriqueños.