Este segundo volumen nos permite continuar con el análisis de la trayectoria constitucional de nuestro pueblo. Comienza con los inquietos años del establecimiento del gobierno civil en la Isla bajo la ley Foraker y los intentos de reformas que se hicieron para modificar aquellos aspectos de la misma que ocasionaron vigorosas protestas en los diferentes sectores puertorriqueños. Así, el autor nos muestra con profundo y documentado análisis la lucha por obtener unas reformas que conducirían eventualmente a la concesión de la ley Jones.